发挥好宏观政策的协同效应

择远

中共中央政治局7月30日召开会议指出，“宏观政策要持续用力、更加给力”，并再次强调“要切实增强宏观政策取向一致性，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力”。

如何做好“宏观政策要持续用力、更加给力”？中共中央政治局会议已经指明了方向，比如，“要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措”。

另外，从7月31日召开的国务院常务会议中亦能得到答案：要优化强化宏观政策，加大宏观调控力度，既要根据已出台政策的施行情况狠抓落实、加快进度，也要研究推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

笔者认为，落实好“宏观政策要持续用力、更加给力”，可从以下几个方面推进。

一是财政政策要靠前发力抓好落实，为经济持续回升向好提供有力支撑。

一方面，要加快地方政府专项债发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，尽快形成更多实物工作量，放大政府投资带动效应；另一方面，要统筹安排好超长期特别国债的发行和使用，加力支持推动“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作。要落实好就业、教育、养老、医疗等领域的财税政策，加强财政资金保障，织密织牢民生“保障网”；要加强财政收支管理，把财政资金用在刀刃上。

二是要始终保持货币政策稳健性，充实货币政策工具箱，完善货币政策传导机制，提高资金使用效率，为经济持续回升向好和高质量发展营造良好的货币金融环境。

值得关注的是，近期，央行货币政策力度明显加大，包括充分满足金融机构的资金需求；继续支持融资成本稳步下降，激发有效需求。

综合业界分析来看，下半年降准降息仍可期待，而更好发挥结构性货币政策工具的作用则有望成为货币政策“更加给力”的关键。

三是要加强各类政策协调配合、协同发力，以更好发挥政策的协同效应，释放政策效能。

以财政政策与货币政策、产业政策的配合为例，财政部副部长王东伟在7月31日国新办新闻发布会上表示，发挥好宏观政策的协同效应统筹用好财政贴息、奖补、政策性融资担保、政策性金融等工具，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，引导金融资源、社会资本投入现代化产业、普惠金融、绿色发展等重点领域，促进科技、产业、金融高水平良性循环。

回看上半年，宏观政策协调配合，形成了各方面共同推动高质量发展的强大合力。展望全年，随着各项政策落地见效、协同发力，将不断夯实推动经济持续回升向好的基础。因此，对于高质量完成全年目标，我们有条件、有能力、有信心、有底气。

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